一、 捷克就业和社会保障概况
（一）劳动力市场
捷克人口为1029万人（首都布拉格人口119万人）。2002年，经济活动人口占59.5%。2002年，全国就业人数为480万人，占全国人口总数的46.8%。其中，从事第一产业的占就业人数的4.8%，第二产业占39.6%，第三产业占55.6%。
失业率近年攀升，2000年为8.8%,2001年为8.9%，到2003年8月达10%，在劳动部门登记的失业人数为52万人，其中，25岁以下的年青人占26%。捷克在经济转轨和结构调整过程中，与东欧其他国家有所不同，采取的是渐进的方式，尽管失业率逐年攀高，但并未引起震动。由于捷克在原华约组织中主要分工承担制造业生产，随着经济转轨和结构调整，其冶金、化工、煤炭、机械等行业集中的地区失业状况突出出来，在全国77个地区中，有17个地区失业率超过12%。北杰、北摩等老工业基地近年失业率在20%以上。我们访问的克拉地诺市，属老工业园区，原有职工近2万人，有1.5万人需转岗转业。而在布拉格以及临近地区，由于服务业发达，失业率仅为2.5%左右。
长期失业人数增多，失业周期延长。2001年，失业在6个月以上的占总失业人数的55%。长期失业人员中，辍学者和青年占12%，残疾人占13%，50岁以上人员占17%，还有带孩子的妇女等其他人员。平均失业周期从1998年的9.5个月增加到2002年的15.3个月。
(二)教育培训
捷克基本普及了9年义务教育，劳动者参加高中和职业教育的人数达到68%。国家财政对教育的投入为GDP的4.6%。
企业的培训，按企业职工人数划分，10-49人的企业，参加培训的员工为企业员工总数的23%；50-249人的企业，为34%；250人以上的企业为51%。即，企业规模越大，越重视培训。
为适应经济发展和劳动力市场的需要，捷克从1990年开始对其职业教育和培训系统进行改革，主要内容包括：扩展职业教育培训的内容，使其更加多元化；扩大学校办学自主权；大力发展民办职业培训市场；将课程设置的权限下放，使学校能够因地制宜开设职业培训课程; 加强劳动力市场信息引导和职业指导等等。1997年，政府推行“让因特网进入每所学校”等计划，有步骤地在中等职业学校和技术学校中普及青年就业所需要的计算机、外语、法律等知识。同时，积极倡导“终身教育”，动员国家、社会和企业不断对在职人员进行知识更新和技能培训，以提高其适应能力。
（三）就业服务管理
捷克劳动和社会事务部负责统筹规划全国的就业工作，并在全国77个地区设立劳动局，直属劳动和社会事务部，具体实施就业服务工作。
劳动和社会事务部内设就业服务司。下设就业法规处、就业战略和人力资源开发处、劳动力市场处、招标和再培训处、财务与预算处。负责制定就业计划、拟定就业法规、编制就业经费预算并核拨、监督检查地方劳动局工作等。在全国还设有3个管理和培训中心，负责对就业服务工作人员进行业务培训。
77个地区劳动局设有与就业服务司对口的工作机构，还另设职业介绍服务机构和信息中心，具体负责本地区就业服务工作。
(四)社会保障
捷克在社会保障方面的立法有150年历史。1989年之后，又相继出台了多项社会保障法案，使社会保障制度更加完善。
养老保险。保障对象为：雇员、工业生产合伙者、高等院校学生、农民、艺术家以及自我雇佣者。基金来源为：个人缴纳工资收入的6.5%，雇主缴纳在册薪水额的19.5%。领取条件为：投保年限25年（65岁公民满15年）的退休者。同时，亦允许提前3年退休。
1996年，捷克提出10年内将退休年龄提高两年的计划，即至2006年的10年内，男性退休年龄每年增加2个月，女性每年增加4个月。到2007年，退休年龄为男62岁，女则根据供养子多少定在57-61岁之间。
疾病和生育保险。保障对象分两类：一是疾病现款救济，主要对象是雇员、工业生产合伙者、高等院校学生。而对于自我雇佣者，疾病保险采取自愿原则。二是医疗保障：对象为所有在捷常住人口，或雇主常住捷克的雇员。资金来源：疾病现款救济金保险和生育救济金保险：个人缴纳收入的1.1%，雇主按在册薪水额的3.3%缴纳；医疗保险：个人缴纳收入的4.5%，雇主按在册薪水额的9%缴纳。当期投保者，均可享受疾病现款救济金和医疗保障。疾病救济保障标准：头3天为收入的50%，第4天之后为收入的69%。
工伤保险。保障对象为雇员、工业生产合伙者、农民和自我雇佣者。资金来源：包含在个人和雇主分别为养老保险和疾病现款救济金保险缴纳的费用之中。
失业保险。保障对象为年满15岁并且有工作能力的捷克共和国公民。资金来源：被保人按工资收入的0.4%；雇主按被保人在册薪水的3.2%缴纳。领取的资格：在政府劳动局注册寻找工作、失业之前至少有12个月工作经历者。发放标准：头3个月，相当于本人原来收入的50%；后3个月，为本人原来收入的40%；如果失业后参加再培训，则为本人原来收入的60%。 |
